Meer duidelijkheid over inzet zzp’ers

Demissionair minister Van Hijum van Sociale Zaken heeft een aangepaste versie van het wetsvoorstel Vbar naar de Tweede Kamer gestuurd. De gewijzigde wet, die na de zomer wordt behandeld, moet meer duidelijkheid geven over de inzet van zzp’ers. De wet Vbar kan volgens Van Hijum op 1 juli 2026 in werking treden, maar moet dan wel de voorkeur krijgen boven de Zelfstandigenwet, een onlangs opgesteld wetsvoorstel dat gesteund wordt door branchevereniging VVNL.

Het wetsvoorstel Vbar (Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties) moet verhelderen wat bedoeld wordt met ‘werkgeversgezag’. Zo staat er bijvoorbeeld dat als bij het uitvoeren van werkzaamheden kenmerken van werknemerschap duidelijker aanwezig zijn dan kenmerken van zelfstandig ondernemerschap, er sprake is van een dienstbetrekking. Voorbeelden van kenmerken die duiden op een dienstverband zijn bijvoorbeeld werken voor één werkgever. Of lange tijd werken voor één werkgever. Ook het uurtarief is zo’n kenmerk: heeft een opdrachtnemer een uurtarief onder de € 36,- per uur? Dan is er volgens de nieuwe Vbar een grote kans op een dienstverband.

Zzp’ers in de beveiliging
“VVNL is uiteraard tegen schijnzelfstandigheid, maar vóór vrijheid van ondernemerschap; een grondrecht in Europa”, stelt directeur-bestuurder Leon Vincken. Bekwame zzp’ers zijn volgens hem cruciaal voor de invulling en uitvoering van – veelal ad hoc, kortdurende en seizoensgebonden – veiligheidsopdrachten in Nederland. Zonder de inzet van deze professionele, zelfstandige beveiligers zijn de gevolgen op het gebied van veiligheid en beveiliging niet te overzien. Vincken: “Dat er bij zelfstandigen in de beveiligingssector per definitie sprake is van een gezagsverhouding (en dus schijnzelfstandigheid), als een beveiliger bij het begin van zijn dienst/opdracht het uniform van zijn opdrachtgever (beveiligingsbedrijf) aantrekt, is volstrekt onjuist. Dat staat nergens in het nieuwe wetsvoorstel of in de uitspraken van de Hoge Raad in het Deliveroo-arrest. Een zzp’er in de beveiliging kan als opdrachtnemer – ook na instructies door zijn opdrachtgever – prima zelfstandig invulling geven aan zijn beveiligingstaken bij een externe klant.”

Moretime-werknemer
Volgens Vincken biedt de cao Veiligheidsdomein van VVNL overigens een prima alternatief voor beveiligers die behoefte hebben aan én de zekerheid van werknemerschap én meer vrijheid in het werk: de moretime-werknemer. Vincken: “De unieke mogelijkheid voor werknemers om méér dan fulltime werken, zonder overwerktoeslag en verschuivingstoeslag, maar met ruim zeggenschap over het werkrooster. Voor zzp’ers een aantrekkelijk alternatief met zekerheid, vanwege meer (arbeids)vrijheid in loondienst.”